前言

新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系国家安全和军事斗争主动。“以新赋能、以新制衡”是获取战略主动、夺取战场优势的有效手段。新兴领域动员，通过主动塑造战场空间、运用新兴领域资源、创新预置模式，将新兴领域力量迅速集聚形成更加高效的保障力和战斗力，不断拓宽新质战斗力有效供给。

发挥好新兴领域动员融合拉动作用。习主席指出，要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。新兴领域动员打通新兴领域经济效益与军事效益链接，推动新质生产力同新质战斗力集成创新、一体发展，打造新的增长极。一是全向联结新质战斗力与新质生产力。新兴领域建设是产生新质生产力和新质战斗力的重要物质基础。新兴领域战略能力，是塑造科技先导优势、产业发展优势、新能源领跑优势、国际规则话语优势，赢得大国战略博弈新优势的重要抓手。新兴领域动员，将新兴领域资源、新科技突破与应用所蕴含的作战潜能，动员转化为支撑现代战争的“撒手锏”，挖掘优质生产力的军事价值，实现新质战斗力与新质生产力全向联结。二是双向拉动新质生产力与新质战斗力。新质战斗力与新质生产力重点在“新”，关键在新科技的变革与突破。新质战斗力是新质生产力在军事领域的体现，是战斗力构成要素改变所产生的先进战斗力。发挥新兴领域动员战略统筹优势，不断优化顶层设计，持续推进战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，统好布局、统好需求、统好标准，以新质生产力增长带动先进战斗力供给，以新质战斗力培塑拉动先进生产力跃升，打通新质生产力向新质战斗力转化运用的链路。三是深度融合新科技应用与战斗力创新。科技成果转化为现实战斗力，表现形式为创新打击、革新指控，催生作战新样式。发展新质战斗力的核心要素是科技创新，主要载体是新兴领域和新兴产业。必须加快推动科技创新与战斗力创新深度融合，扎实抓好新兴领域动员，高效及时地将成果转化应用到作战链，努力在加快发展新质战斗力上占据主动。

发挥好新兴领域动员创新驱动作用。习主席指出，要把握新兴领域交叉融合发展特征，加强集成创新和综合应用，推动形成多点突破、群体迸发的生动局面。新兴领域动员架起新质战斗力需求侧与供给侧的桥梁，推动先进优质要素畅通流动、各类资源高效配置、战争潜力充分释放，加速新质战斗力生成。一是坚持向科技创新要战斗力。新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。新兴领域动员将新兴领域建设融入强军兴军事业发展需求，紧随现代战争、紧跟科技前沿、紧贴时代发展，树起向战为战导向。在推动新质生产力向新质战斗力转化中，紧盯未来战争威胁，提升科技认知力、创新力、运用力。二是助力新兴科技与军事需求对接。新兴科技在军事领域的广泛应用，不断催生新的作战概念，变革未来作战样式，革新军队力量编成。新兴领域动员架设起新兴科技与军事需求的“连接桥”，以新兴领域科技力、生产力向战斗力转化的军事需求，谋划布局提升新兴领域战略能力的突破方向，推动新质战斗力建设需求进入战略规划、进入装备研发、进入整体布局。三是拓展新兴科技的军事应用场景。新兴科技在军事领域的创新性应用，已成为影响战局走向、决定战争胜负的重要变量。新兴领域动员，以未来战争、安全需求为牵引，依托国家战略体系和能力，构建先进科技、优质潜力资源向新质战斗力转化的快速通道和制度机制，不断拓展新兴科技军事应用场景，推动科技成果转化运用，抢占军事发展先机。

发挥好新兴领域动员牵引校验作用。习主席强调，要以加快新质战斗力供给为牵引，深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局，健全先进技术敏捷响应、快速转化机制，构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链。新兴领域动员要担负起新兴领域战略能力建设“校验靶”“助推器”作用，构建聚焦备战、引领未来、充满活力的创新生态，提高新兴领域发展整体效益。一是集聚军地各方面力量资源。新兴领域战略能力是国家战略体系和能力的重要组成部分，涉及军地两大系统和多方利益关系，新质生产力资源、新质战斗力潜能还没有得到深入挖掘、统筹融合和有效利用。这迫切需要坚持问题导向，持续深化改革，发挥新兴领域动员优势，充分集聚军地各方面力量资源，密切配合、同向发力，寻求新质生产力与新质战斗力“最大公约数”。二是超前布局战略性新兴产业。战略性新兴产业技术密集、经济效益好、军事潜力大、带动作用强，是发展新质生产力的重点领域，是打造新质战斗力的重要物质基础。加强战略性新兴产业建设宏观审视、超前谋划，推动战略性新兴产业融合集群发展，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制。通过功能融合、智能改造、战法创新，充分挖掘战略性新兴产业潜力资源，培塑转化优质动员能力，为发展新质战斗力提供坚实物质支撑。三是加强优势互补、协同推进。着眼有效解决新兴领域资源分布散、研发平台缺、动员融合难等问题，强化区域间协同合作，开展创新策源、验证转化、场景应用等创新链、产业链、动员链不同环节跨区域合作，积极推进新兴领域由分散管理向统一筹划、由各自为战向力量融合转型，构建优势互补、高效协同的新质战斗力培育体系。