按照省委统一部署,2024年4月12日至6月12日,省委第十巡视组对省国防动员办公室党组进行了巡视。2024年10月22日,省委巡视组向省国防动员办公室党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
省国动办党组认真落实巡视整改主体责任,坚持把巡视整改作为重要政治任务,作为推动国防动员高质量发展的重要抓手,以高度的政治自觉和责任担当,不折不扣抓好整改落实。
(一)提高政治站位,强化思想自觉抓整改。坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改,先后召开党组(扩大)会、理论学习中心组学习会,深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,专题学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,认真领会“巡视是政治巡视,本质上是政治监督”的深刻内涵,不断提高政治站位,统一思想认识。坚持把抓好巡视整改,作为推进全面从严治党的有力举措,作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。组织召开办党组巡视整改专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,聚焦国防动员工作薄弱环节提出改进措施,以最坚定的态度、最有力的举措、最严实的作风,高标准高质量做好巡视“后半篇文章”。
(二)加强组织领导,强化责任担当抓整改。巡视反馈后,迅速召开党组会,认真学习领会巡视反馈意见,研究部署整改落实工作。成立由党组书记任组长、领导班子成员为副组长的巡视整改工作领导小组,抽调精干力量组建巡视整改工作专班,建立工作例会、情况通报、调度推进、挂账销号等工作机制。党组书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,牵头制定整改方案,带头领办重难点问题,先后到张家口、保定等市县调研,现场指导解决重难点问题。省纪委监委驻省住房城乡建设厅纪检监察组切实履行监督专责,对整改方案审核把关,对整改工作监督指导,通过列席会议、定期调度和现场督办,推动整改工作有序推进。其他班子成员认真履行“一岗双责”,以抓巡视整改促业务提升,推动职责范围内整改任务落到实处。各处室和直属事业单位按照办党组部署要求,严格履行整改责任,迅速开展整改工作,全办上下形成领导带头、齐抓共管、合力攻坚的良好局面。
(三)发扬严实作风,强化工作举措抓整改。办党组坚持问题导向、目标导向、效果导向,对巡视反馈问题照单全收、主动认领、深刻反思。按照“可量化、可检查、可追踪”的原则,逐一研究,逐条逐项制定整改措施,经多次集体讨论、修改完善,形成整改方案,同步制定选人用人、落实意识形态工作责任制专项检查整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确每一项整改任务的牵头领导、责任单位和完成时限。对能够立行立改的集中攻坚、立即解决。对需要一段时间解决的积极创造条件、限期见到成效,集中整改期内应完成的事项全部按期清零。需要长期解决的,制定工作计划,如期完成阶段性整改。对已经完成整改的问题,坚持质量标准,坚决杜绝“纸面整改”。
(四)坚持统筹协调,强化跟踪问效抓整改。树立“一盘棋”思想,把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,确保巡视整改成效。针对重点工作,逐处室逐单位召开专题调度会,面对面指导整改,点对点传导压力。对于涉及市县层面的问题,采取召开系统调度会、下发督办通知等方式加强督导督办,形成上下联动、同频共振工作格局。树立“长久立”意识,注重从制度机制上查堵漏洞、补齐短板,制定完善《中共河北省国防动员办公室党组议事规则》等20项制度规定,推动国动机关党的建设和国防动员工作更加科学化、制度化、规范化。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开创国防动员新局面”方面
一是认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示、党的二十大和二十届历次全会精神。坚持和完善“第一议题”制度,建立贯彻落实“第一议题”工作台账,明确落实举措、责任单位和完成时限,加强督导调度,确保落实到位。
二是深入开展新域新质力量统计调查。组织开展全省国防动员新域新质企业摸底调查,掌握企业底数,了解技术实力,建立企业名录,实施动态更新,为全省国防动员高质量发展提供数据支持和决策依据。
三是主动服务京津冀协同发展重大国家战略。加强协同发展顶层设计对接,推动京津冀国防动员协同发展要素有机衔接。加强防护设备生产安装协同监管,促进京津冀统一市场建设。积极开展京津冀“联学共建”,建立国防动员专家库共建共享机制,依托网站、微信公众号等推进宣传教育资源共享。牵头组织开展协同创新课题研究,持续为国防动员工作注入生机活力。
四是巩固拓展党纪学习教育成果。教育引导全办各级党组织自觉扛起管党治党政治责任,聚焦推进党纪学习教育常态化长效化,持续抓好班子和队伍建设,推动基层党组织建设全面提升、全面过硬。指导各支部对党纪学习教育开展情况进行认真自查,进一步改进提升、强化效果。
五是不断提高践行职能使命能力水平。着力加强国防动员履职能力培训,推动国动队伍转变观念、强化素质、创新创优。针对有关数据填报问题,建立统计数据审核机制,推动统计调查工作质效明显提升。加强国防动员专业保障队伍建设系统谋划,指导各地国动部门科学抓好队伍编组工作,突出新域新质力量保障能力建设,不断提高保障队伍现代化、专业化、体系化建设水平。
(二)关于“强化全面深化改革政治担当,推进体制改革向纵深发展”方面
一是注重统筹协调作用发挥。办领导带队,对省国动委地方成员单位进行走访调研,实现全覆盖。全面了解成员单位国防动员重点工作推进情况,主动对接需求,听取意见建议,促进共建共享,凝聚工作合力。系统梳理对接事项,建立目录清单,狠抓推进落实,推动动员质效不断提升。
二是加强军地协同会商。完善省国动委联合办公室主任办公会议制度并抓好落实,进一步畅通军地沟通渠道,形成军地协同合力。
三是推进体制改革落实。在省国动办督促指导下,秦皇岛市国动办认真对标对表体制改革有关要求,按照新的内设机构进行了人员调整配备。
四是加强对企业帮扶指导。督促各地国动部门认真落实领导包联企业、建立问题台账措施,加强与企业沟通联系,倾听企业意见建议,积极协调解决重点难点问题,着力构建亲清统一的政商关系,进一步优化国动领域营商环境。
(三)关于“加强对全系统引领和指导,推动国防动员事业高质量发展”方面
一是不断健全完善国防动员法规政策体系。适应国防动员体制改革需求,制定《关于进一步加强人民防空专业队伍建设的指导意见》,并抓好落实。
二是大力推进国防动员宣教场所建设。安排专项资金对相关市、县宣教场所建设给予支持,督促有关市、县推进相关工作。没有宣教场所的县(市)全部完成建设任务,各级宣教场所更好发挥了教育引导作用。
三是着力加强信息化建设统筹。引接应急、气象、地震等数据信息,完善有关人防指挥场所数据。指导保定市完成网络传输项目建设,实现市县光缆通信网联通。
(四)关于“提高安全防范意识,防范和化解重大风险隐患”方面
一是加强信息系统风险防范。委托第三方机构实施河北省人防工程质量监督信息系统网络安全三级等保整改加固和测评,进一步提升安全防护能力,为业务连续稳定开展提供技术保障。
二是抓好机关安全保密工作。举办安全保密专题讲座,强化全办干部职工安全保密意识。在全办开展保密检查,建立问题台账,推进整改落实。组织编印《保密法律法规制度汇编》,修订完善保密管理规定,提高安全保密规范化水平。
(五)关于“履行管党治党责任,抓好党风廉政建设”方面
一是加强廉政风险分析研判。召开党组(扩大)会,持续推进违规项目整改攻坚,抓好廉政风险防控。召开全面从严治党专题会,研究分析国动办系统精准运用监督执纪“四种形态”情况,强化党风廉政建设意识,做到抓早抓小、防微杜渐。
二是积极推进行业系统廉政建设。召开全省国动办系统廉政工作会议,部署年度任务,巩固拓展党纪学习教育成果,组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,不断提高“清廉国动”建设水平。
三是健全完善国动机关监督体系。制定《关于加强国防动员系统廉政监督工作的规定》和《河北省国动办系统监督执纪年度统计制度》,对全省国动办系统精准运用监督执纪“四种形态”情况进行常态化统计,为科学研判廉政风险形势提供数据支撑。与驻省住房城乡建设厅纪检监察组联合印发《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的沟通会商办法》,建立“组委”联动机制,形成工作合力。
四是切实做好廉政风险防控。严格规范机关办公用房管理,进一步健全完善机关食堂管理机制,堵塞了管理漏洞。
五是强化全面从严治党压力传导。将监督下级“一把手”情况作为省管领导干部述学述职述廉述法报告重点内容,自觉接受组织和群众监督。制定规定,进一步压紧压实领导班子成员“一岗双责”。加强党风廉政建设与业务工作统筹,在党组会、年度工作会等重要会议上,同研究、同部署、同推进。
六是推进全面从严治党向纵深发展。制定《2025年全面从严治党和党风廉政建设工作计划》,对加强政治机关建设、持续深化政治监督等进行重点部署,扛牢全面从严治党主体责任。建立科级以下干部廉政档案、目录清单,有效加强对科级干部的监督管理。制定《下级“一把手”在党组扩大会议上述责述廉制度》并严格落实,加强对下级“一把手”的监督。
七是认真履行纪检监察专责监督职能。驻省住房城乡建设厅纪检监察组着眼推动政治监督和日常监督精准化,持续深化国防动员业务学习研究。制定年度监督工作要点,推进常态化落实。加强与国动办业务处室沟通交流,通过开展谈心谈话、查阅资料、走访调研等方式,主动发现问题线索。紧盯国防动员重点领域,开展“嵌入式”日常监督。列席省国动办巡视整改相关会议,推动巡视整改任务落实。
八是坚决纠治形式主义。严格国防动员训练演练标准,突出“真、难、实、严”要求,树立真练实备的鲜明导向。认真研究组织国防动员演练活动,得到上级部门和领导的充分肯定。制定《机关党建督查办法》,明确对党员特别是处级以上党员领导干部理论学习情况进行经常性督导检查。
(六)关于“建强领导班子和干部人才队伍,提高机关党建质量”方面
一是突出领导班子抓大事管难事能力建设。对省领导调研提出的要求进行认真梳理,制定工作台账,明确举措、压实责任、推进落实。加强应急救援问题研究,制定《人防设备服务应急救援工作办法》,为遂行应急支援任务提供了有力遵循。对在建项目进行实地督导、专题研究,积极推进项目实施。
二是加强专业技术人员队伍建设。加大人才招聘力度,不断调整优化专业技术人员学历层次和知识结构。坚持以赛促训,组织全省国动办系统职业技能竞赛,锻炼队伍、提升技能、发现人才。进一步调整完善事业单位职能,赋予省国防动员指挥信息保障中心学术交流、课题研究等职责,积极组织开展课题攻关,有效提升专业技术研究水平。
三是用心用力抓好机关党建工作。全面分析机关党建形势任务,制定省国动办机关党建三年规划(2025—2027年)和年度机关党建工作要点,以高质量党建引领高质量发展。严格落实民主生活会情况通报制度,及时通报主题教育领导班子专题民主生活会情况、党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会情况。坚持《基层党组织书记述职评议制度》,开展党支部书记抓基层党建工作述职评议考核。召开全办党员干部大会,通报年度机关党建工作,表彰先进、激励斗志。
四是严格党组议事决策和干部选任把关。修订党组议事规则,进一步维护党组议事决策的严肃性。党组成员自觉加强对党组议事规则的学习,强化严格执行意识。制定《干部选拔任用工作程序》,抓好科级干部提职征求机关纪委党风廉政意见工作落实。
(七)关于“巡视审计问题整改”方面
办党组召开专题会议,认真研究机关与事业单位干部交流不畅问题,推动建立相关制度,明确机关与事业单位干部交流的原则、适用情形等,为机关与事业单位干部交流工作提供依据。
三、需要长期整改事项进展情况
(一)关于“推动全省国防动员体制改革”方面。着力加强基层执法力量建设,指导邢台市国动办开展市、县联动执法试点,探索创新增强执法人员力量。督促指导县级国动办有关人员积极参加省司法厅组织的行政执法证件培训考试,不断充实持证执法人员力量。
(二)关于“进一步推动人防工程建设和使用”方面。一是大力推进单建人防工程建设。召开专题会议,部署推进单建人防工程建设重点任务落实。建立推动机制,制定项目台账,掌握建设情况,提供技术服务,强化调研督导,推动进度缓慢项目取得阶段性成效。二是加强人防工程开发利用。制定直属人防工程开发利用方案,加强对各地人防工程开发利用工作的指导,更好发挥人防工程平时服务功能,提高全省直属人防工程平时使用率。三是摸清结建式人防工程项目底数。完善人防工程质量监督信息系统功能,加强项目监测。制定《补正竣工验收监督流程操作说明》和《河北省人防工程质量监督信息系统业务工作指南》,指导各地国动部门及时更新数据。
(三)关于“排查解决早期人防工程安全风险”方面。先后召开专题会议、推进会议,制定工作方案,强化早期人防工程分类治理工作部署。制定早期人防工程分类治理实施指南,为科学合理确定治理方式提供技术支持。
(四)关于“规范人防经费管理使用”方面。制定《转移支付资金绩效监督管理办法》,建立资金使用督办台账。召开转移支付资金使用调度会,督导有关各地加快资金支付进度。加强重点督办,跟进督导落实。
四、下一步工作安排
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将继续把巡视整改作为重要政治任务,不断巩固拓展整改成果,以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展,为新时代国防动员高质量发展提供坚强政治保证。
(一)突出问题导向,持续推进整改落实。大力发扬钉钉子精神,坚持思想不松、标准不降、力度不减,慎终如始抓好巡视整改工作。对已完成的整改事项开展“回头看”,及时查漏补缺,巩固整改成效,防止问题反弹回潮。
(二)突出标本兼治,着力构建长效机制。严格按照巡视整改相关要求,深刻剖析产生问题的深层次原因,举一反三,持续加强建章立制工作,总结提炼巡视整改工作中的好经验、好做法,探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制,做到解决一个问题、完善一套制度,不断健全权力运行监管链条。
(三)突出成果运用,推动工作创新发展。持续放大巡视整改效应,进一步推进全面从严治党,深化党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,提振干事创业动力,营造风清气正政治生态。聚焦高质量发展要求,进一步统筹发展与安全,深化跨军地改革,抓实练兵备战工作,促进国防动员与经济社会协调发展,为加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章做出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0311-66735930,邮政信箱:石家庄市鹿泉区山前大道516号省国动办党组巡视整改工作专班,电子邮箱:srfjgdw@126.com。
中共河北省国防动员办公室党组
2026年6月1日


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